合肥發(fā)布教師輪崗細(xì)則！這些人必須！

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2023年7月27日

合肥市教育局等五部門印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校

校長教師交流輪崗工作的若干規(guī)定》

要求各區(qū)、開發(fā)區(qū)

每年義務(wù)教育學(xué)校校長教師

交流輪崗人數(shù)

不低于符合交流條件校長教師

總?cè)藬?shù)的10%

在同一所學(xué)校任教滿6年的教師

一般需交流輪崗

7月27日，合肥市教育局、市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的若干規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。7月31日，合肥市教育局發(fā)布相關(guān)政策解讀，備受關(guān)注的教師交流輪崗政策要求細(xì)節(jié)公布。
依據(jù)《規(guī)定》，交流輪崗對(duì)象包括主城區(qū)（瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長（含副校長）和教師（含兼任學(xué)校中層干部的教師）。
校長教師交流輪崗的條件有哪些？《規(guī)定》明確，距法定退休時(shí)間超過5年，且在同一所學(xué)校任校長滿6年以上的校長（副校長）納入交流輪崗范圍，任滿12年的必須交流輪崗；距法定退休時(shí)間超過5年，且在同一所學(xué)校任教滿6年的教師需交流輪崗；因工作需要或本人自愿申請(qǐng)交流輪崗的校長和教師，可以交流輪崗。
近6年內(nèi)已有1年以上跨縣域支教或2年以上縣域內(nèi)交流輪崗工作經(jīng)歷的；處于孕期、產(chǎn)假和哺乳期的；經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷，身體狀況確實(shí)不宜交流輪崗的；其他不宜交流輪崗的可以暫不列為交流輪崗對(duì)象，但延遲時(shí)間一般不得超過3年。
延遲交流輪崗應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)格審批，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校審核，區(qū)級(jí)教育主管部門認(rèn)定批準(zhǔn)，公示無異議后執(zhí)行。

交流輪崗

主要為校際交流和集團(tuán)校內(nèi)交流

優(yōu)秀教師如何交流，一直是大眾最關(guān)心的問題。據(jù)悉，主城區(qū)義務(wù)教育校長教師交流輪崗的方式主要包括校際交流輪崗和集團(tuán)校內(nèi)交流輪崗兩種。
校際交流輪崗主要是引導(dǎo)校長、骨干教師（含特級(jí)教師、教壇新星、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、具有高級(jí)職稱的教師等）向新建學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，提升帶動(dòng)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平。
集團(tuán)校內(nèi)交流輪崗主要是加大集團(tuán)校內(nèi)管理人員、教師雙向交流輪崗力度，鼓勵(lì)骨干教師交流到集團(tuán)內(nèi)薄弱學(xué)校，縮小集團(tuán)內(nèi)學(xué)校發(fā)展差距。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)學(xué)校布局、師資結(jié)構(gòu)等情況，在區(qū)域內(nèi)劃分若干片區(qū)，實(shí)行片區(qū)內(nèi)交流輪崗。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)每年義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗人數(shù)不低于符合交流條件校長教師總?cè)藬?shù)的10%，其中畢業(yè)年級(jí)交流輪崗教師人數(shù)，原則上不低于畢業(yè)年級(jí)符合交流輪崗條件教師人數(shù)的30%。優(yōu)先安排符合條件的骨干教師交流輪崗。
四縣一市及跨區(qū)域校長教師交流輪崗等按照有關(guān)文件執(zhí)行。

對(duì)參加交流輪崗并表現(xiàn)突出的

校長教師予以評(píng)優(yōu)傾斜

為形成保障激勵(lì)機(jī)制，參與交流輪崗的教師，交流到新學(xué)校后應(yīng)按原聘任崗位聘任，其崗位工資不會(huì)降低，其在原單位崗位聘任年限計(jì)入新單位職稱申報(bào)、崗位聘任年限。
到鄉(xiāng)村學(xué)?；蜣k學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上將作為申報(bào)高級(jí)職稱的必要條件，任教3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。對(duì)交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的校長教師，在鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年，經(jīng)區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門考核表現(xiàn)突出的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。
交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。各區(qū)、開發(fā)區(qū)可通過協(xié)調(diào)開通公交專線或加密公交頻次等方式方便教師通勤。通過組織交流輪崗校長教師主題沙龍活動(dòng)、茶話會(huì)等多種方式，促進(jìn)交流輪崗教師盡快適應(yīng)新環(huán)境。
對(duì)參加交流輪崗并表現(xiàn)突出的校長教師，在提拔使用、評(píng)優(yōu)表彰、教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。對(duì)培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
為形成約束，對(duì)無正當(dāng)理由不服從交流輪崗安排的校長教師，在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予相應(yīng)處理。對(duì)校長教師交流輪崗工作推進(jìn)不力、比例達(dá)不到規(guī)定要求的區(qū)、開發(fā)區(qū)，不納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展申報(bào)和市級(jí)評(píng)估范圍。

力爭用3-5年

實(shí)現(xiàn)交流輪崗工作制度化、常態(tài)化

《規(guī)定》要求，各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門要深入開展調(diào)研，摸清底數(shù)，建立符合交流輪崗條件的校長教師信息目錄。同時(shí)，全面了解學(xué)校薄弱和優(yōu)勢學(xué)科，充分診斷學(xué)校需求。根據(jù)調(diào)研摸排情況和區(qū)域?qū)嶋H，制定區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議同意后實(shí)施。
原則上，每年7月底，各區(qū)、開發(fā)區(qū)確定交流輪崗對(duì)象，形成交流輪崗工作臺(tái)賬。每年8月中旬，各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門對(duì)交流輪崗對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，確保秋季學(xué)期正常教育教學(xué)。每年12月底，各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門對(duì)校長教師交流輪崗工作進(jìn)行總結(jié)提煉，不斷提高工作成效。
教師交流輪崗不僅要考慮學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，還要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及任教年級(jí)等情況分批納入、逐年推進(jìn)。合肥市教育局表示，力爭用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作制度化、常態(tài)化。

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詳細(xì)的政策解讀

一起來看↓↓

一、《若干規(guī)定》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？


近年來，我市嚴(yán)格落實(shí)《教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（教師〔2014〕1號(hào)）以及《安徽省教育廳等五部門印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的若干規(guī)定〉的通知》（皖教秘師〔2022〕65號(hào)）等文件精神，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，一批年富力強(qiáng)、富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師積極參與交流輪崗，有效促進(jìn)了我市教師資源均衡配置。
2023年6月13日，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見〉的通知》明確要求“實(shí)施校長教師有序交流輪崗行動(dòng)計(jì)劃，科學(xué)推進(jìn)教師‘縣管校聘’管理改革”。為落實(shí)中央及上級(jí)文件精神，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，市教育局聯(lián)合市委組織部、市委編辦、市財(cái)政局、市人社局印發(fā)了《若干規(guī)定》。


二、《若干規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些？

《若干規(guī)定》共6個(gè)部分。
第一部分，目標(biāo)任務(wù)。
第二部分，交流輪崗對(duì)象和方式。包括交流輪崗的對(duì)象、交流輪崗的方式2個(gè)方面。
第三部分，交流輪崗條件和比例。包括交流輪崗的條件、交流輪崗的比例2個(gè)方面。
第四部分，交流輪崗程序。包括建立底冊(cè)、制定方案、組織實(shí)施、培訓(xùn)上崗、總結(jié)完善5個(gè)方面。
第五部分，激勵(lì)約束機(jī)制。包括保障激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制2個(gè)方面。
第六部分，有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持效果導(dǎo)向、確保平穩(wěn)有序、強(qiáng)化督導(dǎo)管理4個(gè)方面。


三、交流輪崗對(duì)象有哪些？

主城區(qū)（瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校長（含副校長）和教師（含兼任學(xué)校中層干部的教師）。


四、主城區(qū)義務(wù)教育校長教師交流輪崗的方式有哪些？

主要包括校際交流輪崗和集團(tuán)校內(nèi)交流輪崗兩種方式。
校際交流輪崗主要是引導(dǎo)校長、骨干教師（含特級(jí)教師、教壇新星、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、具有高級(jí)職稱的教師等）向新建學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，提升帶動(dòng)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平。
集團(tuán)校內(nèi)交流輪崗主要是加大集團(tuán)校內(nèi)管理人員、教師雙向交流輪崗力度，鼓勵(lì)骨干教師交流到集團(tuán)內(nèi)薄弱學(xué)校，縮小集團(tuán)內(nèi)學(xué)校發(fā)展差距。各區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)學(xué)校布局、師資結(jié)構(gòu)等情況，在區(qū)域內(nèi)劃分若干片區(qū)，實(shí)行片區(qū)內(nèi)交流輪崗。


五、校長教師交流輪崗的條件有哪些？

1.距法定退休時(shí)間超過5年，且在同一所學(xué)校任校長滿6年以上的校長（副校長）納入交流輪崗范圍，任滿12年的必須交流輪崗。
2.距法定退休時(shí)間超過5年，且在同一所學(xué)校任教滿6年的教師需交流輪崗。
3.因工作需要或本人自愿申請(qǐng)交流輪崗的校長和教師，可以交流輪崗。

六、有特殊情況的校長教師可以不參加交流輪崗嗎？

有下列情況之一的，暫不列為交流輪崗對(duì)象，但延遲時(shí)間一般不得超過3年：
1.近6年內(nèi)已有1年以上跨縣域支教或2年以上縣域內(nèi)交流輪崗工作經(jīng)歷的；
2.處于孕期、產(chǎn)假和哺乳期的；
3.經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷，身體狀況確實(shí)不宜交流輪崗的；
4.其他不宜交流輪崗的。
延遲交流輪崗應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)格審批，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，報(bào)學(xué)校審核，區(qū)級(jí)教育主管部門認(rèn)定批準(zhǔn)，公示無異議后執(zhí)行。


七、交流輪崗的比例是多少？

各區(qū)、開發(fā)區(qū)每年義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗人數(shù)不低于符合交流條件校長教師總?cè)藬?shù)的10%，其中畢業(yè)年級(jí)交流輪崗教師人數(shù)，原則上不低于畢業(yè)年級(jí)符合交流輪崗條件教師人數(shù)的30%。優(yōu)先安排符合條件的骨干教師交流輪崗。

八、參與交流輪崗教師的崗位工資會(huì)降低嗎？

不會(huì)。參與交流輪崗的教師，交流到新學(xué)校后應(yīng)按原聘任崗位聘任，其崗位工資不會(huì)降低。


九、交流輪崗程序是什么？

一是建立底冊(cè)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門要深入開展調(diào)研，摸清底數(shù)，建立符合交流輪崗條件的校長教師信息目錄。同時(shí)，全面了解學(xué)校薄弱和優(yōu)勢學(xué)科，充分診斷學(xué)校需求。
二是制定方案。各區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)調(diào)研摸排情況和區(qū)域?qū)嶋H，制定區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議同意后實(shí)施。
三是組織實(shí)施。各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)召開動(dòng)員會(huì)議，部署啟動(dòng)交流輪崗工作。原則上，每年7月底，各區(qū)、開發(fā)區(qū)確定交流輪崗對(duì)象，形成交流輪崗工作臺(tái)賬。
四是培訓(xùn)上崗。每年8月中旬，各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門對(duì)交流輪崗對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，確保秋季學(xué)期正常教育教學(xué)。
五是總結(jié)完善。每年12月底，各區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門對(duì)校長教師交流輪崗工作進(jìn)行總結(jié)提煉，不斷提高工作成效。


十、交流輪崗的保障激勵(lì)和約束機(jī)制有哪些？

1.保障激勵(lì)機(jī)制。
一是落實(shí)交流教師崗位聘任。參與交流輪崗的教師，交流到新學(xué)校后應(yīng)按原聘任崗位聘任，其在原單位崗位聘任年限計(jì)入新單位職稱申報(bào)、崗位聘任年限。將到鄉(xiāng)村學(xué)校或辦學(xué)條件薄弱學(xué)校任教1年以上作為申報(bào)高級(jí)職稱的必要條件，任教3年以上作為選任中小學(xué)校長的優(yōu)先條件。對(duì)交流到鄉(xiāng)村學(xué)校的校長教師，在鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位任職滿3年，經(jīng)區(qū)、開發(fā)區(qū)教育主管部門考核表現(xiàn)突出的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)。
二是關(guān)心交流輪崗校長教師生活。交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。各區(qū)、開發(fā)區(qū)可通過協(xié)調(diào)開通公交專線或加密公交頻次等方式方便教師通勤。通過組織交流輪崗校長教師主題沙龍活動(dòng)、茶話會(huì)等多種方式，促進(jìn)交流輪崗教師盡快適應(yīng)新環(huán)境。
三是加大激勵(lì)和選拔任用。對(duì)在交流輪崗工作中表現(xiàn)突出的校長教師加大宣傳。對(duì)參加交流輪崗并表現(xiàn)突出的校長教師，在提拔使用、評(píng)優(yōu)表彰、教育培訓(xùn)等方面予以傾斜。對(duì)培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。
2.約束機(jī)制。
對(duì)無正當(dāng)理由不服從交流輪崗安排的校長教師，在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予相應(yīng)處理。

十一、“我和我的同事所有條件都一致，為什么他沒有交流，我交流了？”

因?yàn)榻處熃涣鬏啀徱紤]學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，同時(shí)結(jié)合區(qū)域內(nèi)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及任教年級(jí)等情況分批納入、逐年推進(jìn)。義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗是國家既定政策，我市力爭用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作制度化、常態(tài)化，以后所有符合條件的校長教師都需要參加交流輪崗。


十二、如何確保交流輪崗?fù)七M(jìn)有力？

壓實(shí)各區(qū)、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，將各區(qū)、開發(fā)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作作為教育發(fā)展工作的重要內(nèi)容，納入市政府年度目標(biāo)管理績效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核指標(biāo)體系。對(duì)校長教師交流輪崗工作推進(jìn)不力、比例達(dá)不到規(guī)定要求的區(qū)、開發(fā)區(qū)，不納入義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展申報(bào)和市級(jí)評(píng)估范圍。同時(shí)，要求各區(qū)、開發(fā)區(qū)將教師交流輪崗工作納入對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核。
四縣一市及跨區(qū)域校長教師交流輪崗等按照有關(guān)文件執(zhí)行。


來源：江淮晨報(bào)

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