今天開(kāi)始，征求意見(jiàn)！

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7月17日

征詢社會(huì)公眾對(duì)《淮北市雷電災(zāi)害防御

管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》

意見(jiàn)的公告發(fā)布

為了充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政立法工作的意見(jiàn)》（皖政〔2020〕43號(hào)）和《安徽省行政立法審查工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法（草案征求意見(jiàn)稿）》全文及起草說(shuō)明予以公布（詳見(jiàn)附件），公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見(jiàn)的起止時(shí)間：2023年7月17日至8月17日。

二、可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：

（一）淮北市氣象局

郵寄地址：淮北市相山區(qū)淮海東路12號(hào) 淮北市氣象局政策法規(guī)科，郵編：235000；

電子郵件：hbqxjlb@163.com。

（二）淮北市司法局

郵寄地址：淮北市相山區(qū)花園路5號(hào) 淮北市司法局立法科，郵編：235000；

電子郵件：hbzfgz2020@163.com。

（請(qǐng)?jiān)谛欧饣蜞]件主題上注明“《淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法》”字樣）

以下為全文

↓↓↓

淮北市雷電災(zāi)害防御管理辦法

（草案征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御活動(dòng)。

第三條 雷電災(zāi)害防御遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高雷電災(zāi)害防御能力。

開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展雷電災(zāi)害防御工作。

第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等雷電災(zāi)害防御工作。

發(fā)展改革、教育、經(jīng)濟(jì)信息、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好雷電災(zāi)害防御工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害工作，完善農(nóng)村地區(qū)防御雷電災(zāi)害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將雷電防護(hù)裝置的安裝和維護(hù)列入農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。

第七條 市和縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警與雷電災(zāi)害防御技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

第八條 市和縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識(shí)，提高公眾的雷電災(zāi)害防御意識(shí)和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。

第九條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置：

（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建筑物、構(gòu)筑物；

（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施；

（三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)；

（四）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自動(dòng)控制和監(jiān)控設(shè)施；

（五）醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站、商場(chǎng)、旅游景區(qū)、文化體育場(chǎng)館等公共服務(wù)設(shè)施和人員密集場(chǎng)所；

（六）國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第十條 各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高的村民集中居住區(qū)和種養(yǎng)殖區(qū)安裝雷電防護(hù)裝置。

第十一條 下列工程、場(chǎng)所雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：

（一）油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所；

（二）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所；

（三）雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目。

未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條安裝的雷電防護(hù)裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施的檢測(cè)周期為每半年一次，其他為每年一次。

雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

被檢測(cè)單位拒不整改或者整改不合格的，防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。

第十四條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位進(jìn)行整改。檢測(cè)項(xiàng)目清單應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái)填報(bào)，接受監(jiān)督管理。

第十五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確將雷電預(yù)警信息向社會(huì)傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)插播或者增播。

第十六條 鎮(zhèn)級(jí)人民政府、街道辦事處收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的雷電災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電子顯示裝置等途徑，及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的避險(xiǎn)措施。

第十七條 學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急聯(lián)系人，通過(guò)廣播、電子顯示裝置等途徑及時(shí)傳遞雷電災(zāi)害預(yù)警信息。

第十八條 易燃易爆場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中明確雷電災(zāi)害防御內(nèi)容，定期開(kāi)展雷電防御安全教育、培訓(xùn)和演練，提高雷電災(zāi)害防御意識(shí)和防范能力。

易燃易爆場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理者在收到雷電災(zāi)害預(yù)警信息或者雷電災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。

第十九條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)害情況。

第二十條 氣象、應(yīng)急管理、教育、經(jīng)濟(jì)信息、文化和旅游、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等機(jī)構(gòu)和部門(mén)在對(duì)本辦法第九條規(guī)定的場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢查情況予以記錄。

第二十一條 各級(jí)人民政府，氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條 本辦法自  年  月  日起施行。


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來(lái)源：市司法局官網(wǎng)

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