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根據(jù)育媧人口研究團(tuán)隊的《中國人口形勢報告2023》,2022年中國出生人口僅為956萬,比2021年減少106萬,創(chuàng)歷史新低,總?cè)丝诒壬夏隃p少85萬,開始負(fù)增長。預(yù)計2023年出生人口將進(jìn)一步下降至788萬,低于抗日戰(zhàn)爭時期的出生人口 。
這一數(shù)據(jù)顯示,中國的人口問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻,面臨老齡化、少子化、不婚化三重挑戰(zhàn)。中國的總和生育率從1970年代之前的6左右,降至1990年的2左右,再降至2010年后的1.5左右,2021年僅1.15,2022年或不到1.1,僅為世代更替水平(2.1)的一半,全球倒數(shù)。全面二孩政策不及預(yù)期、三孩政策效果未顯現(xiàn),未能扭轉(zhuǎn)中國出生人口下降趨勢,生育堆積效應(yīng)已消退。
與此同時,中國的老齡化速度和規(guī)模前所未有,2021年中國65歲及以上人口占比達(dá)14.2%,進(jìn)入深度老齡化社會,2022年上升至14.9%,預(yù)計在2030年左右進(jìn)入占比超20%的超級老齡化社會。老齡化將給社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。
此外,中國的不婚化現(xiàn)象也日益顯著。根據(jù)民政局的數(shù)據(jù),2022年我國的結(jié)婚率為5.2%,預(yù)估會有不到700萬對新人結(jié)婚,創(chuàng)下42年來的新低 。結(jié)婚率低,才是人口大幅減少的關(guān)鍵因素,和是否二胎三胎沒多大關(guān)系。不婚化也反映了當(dāng)代青年對于婚姻和家庭的態(tài)度和價值觀的變化。
面對這些人口問題,政府已經(jīng)開始采取一系列措施來優(yōu)化生育政策和應(yīng)對老齡化。從放開三孩政策到建立生育支持政策體系,從取消社會撫養(yǎng)費(fèi)到提供生育補(bǔ)貼和托育服務(wù),從延長育兒假到提供住房優(yōu)先保障等等。這些政策旨在降低生育、養(yǎng)育、教育成本,鼓勵適齡夫妻多生育,并改善老年人的福利和保障。
然而,這些政策能否有效提高生育率和緩解人口壓力還有待觀察。一方面,鼓勵生育的力度和范圍還不夠,目前的補(bǔ)貼水平仍低于大部分歐洲國家 。另一方面,生育意愿和行為受到多方面因素的影響,包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、心理等,單純的政策調(diào)整可能難以改變?nèi)藗兊纳^念和選擇。因此,需要從多維度和長遠(yuǎn)角度來促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
2023年中國出生人口將創(chuàng)歷史新低,這是一個不容忽視的事實。人口問題關(guān)乎國家的未來和發(fā)展,也關(guān)乎每個個體的幸福和權(quán)益。我們應(yīng)該正視人口問題,積極應(yīng)對人口老齡化、少子化、不婚化等挑戰(zhàn),同時也要尊重人們的生育自主權(quán)和多元化需求,營造一個有利于人口健康發(fā)展的社會環(huán)境。
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