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根據(jù)育媧人口研究團(tuán)隊(duì)的《中國(guó)人口形勢(shì)報(bào)告2023》,2022年中國(guó)出生人口僅為956萬(wàn),比2021年減少106萬(wàn),創(chuàng)歷史新低,總?cè)丝诒壬夏隃p少85萬(wàn),開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2023年出生人口將進(jìn)一步下降至788萬(wàn),低于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的出生人口 。
這一數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的人口問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)峻,面臨老齡化、少子化、不婚化三重挑戰(zhàn)。中國(guó)的總和生育率從1970年代之前的6左右,降至1990年的2左右,再降至2010年后的1.5左右,2021年僅1.15,2022年或不到1.1,僅為世代更替水平(2.1)的一半,全球倒數(shù)。全面二孩政策不及預(yù)期、三孩政策效果未顯現(xiàn),未能扭轉(zhuǎn)中國(guó)出生人口下降趨勢(shì),生育堆積效應(yīng)已消退。
與此同時(shí),中國(guó)的老齡化速度和規(guī)模前所未有,2021年中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)14.2%,進(jìn)入深度老齡化社會(huì),2022年上升至14.9%,預(yù)計(jì)在2030年左右進(jìn)入占比超20%的超級(jí)老齡化社會(huì)。老齡化將給社會(huì)保障、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域帶來(lái)巨大壓力和挑戰(zhàn)。
此外,中國(guó)的不婚化現(xiàn)象也日益顯著。根據(jù)民政局的數(shù)據(jù),2022年我國(guó)的結(jié)婚率為5.2%,預(yù)估會(huì)有不到700萬(wàn)對(duì)新人結(jié)婚,創(chuàng)下42年來(lái)的新低 。結(jié)婚率低,才是人口大幅減少的關(guān)鍵因素,和是否二胎三胎沒(méi)多大關(guān)系。不婚化也反映了當(dāng)代青年對(duì)于婚姻和家庭的態(tài)度和價(jià)值觀的變化。
面對(duì)這些人口問(wèn)題,政府已經(jīng)開(kāi)始采取一系列措施來(lái)優(yōu)化生育政策和應(yīng)對(duì)老齡化。從放開(kāi)三孩政策到建立生育支持政策體系,從取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到提供生育補(bǔ)貼和托育服務(wù),從延長(zhǎng)育兒假到提供住房?jī)?yōu)先保障等等。這些政策旨在降低生育、養(yǎng)育、教育成本,鼓勵(lì)適齡夫妻多生育,并改善老年人的福利和保障。
然而,這些政策能否有效提高生育率和緩解人口壓力還有待觀察。一方面,鼓勵(lì)生育的力度和范圍還不夠,目前的補(bǔ)貼水平仍低于大部分歐洲國(guó)家 。另一方面,生育意愿和行為受到多方面因素的影響,包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、心理等,單純的政策調(diào)整可能難以改變?nèi)藗兊纳^念和選擇。因此,需要從多維度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
2023年中國(guó)出生人口將創(chuàng)歷史新低,這是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。人口問(wèn)題關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)和發(fā)展,也關(guān)乎每個(gè)個(gè)體的幸福和權(quán)益。我們應(yīng)該正視人口問(wèn)題,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化、不婚化等挑戰(zhàn),同時(shí)也要尊重人們的生育自主權(quán)和多元化需求,營(yíng)造一個(gè)有利于人口健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
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