市民政局緊扣重點做好元旦春節(jié)期間困難群眾兜底保障工作

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作者：社會救助中心 周歡歡        信息來源：市民政局

為確保困難群眾度過歡樂祥和的元旦春節(jié)，給困難群眾送去黨和政府的溫暖，淮北市民政局將兩節(jié)期間困難群眾兜底保障工作納入政治任務(wù)，以“?；?、織密網(wǎng)、建機制、求實效”為切入點，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“應(yīng)保盡保”，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線。

提高站位，建立健全組織機制?；幢笔忻裾指叨戎匾晝晒?jié)期間困難群眾兜底保障工作，將“確保困難群眾度過歡樂祥和的元旦春節(jié)”列入局重點工作，成立由局主要負(fù)責(zé)人牽頭的工作專班，制定方案，建立周報告、月通報制度，時間排定到天，責(zé)任明確到人，大力推動兩節(jié)期間困難群眾兜底保障工作，自上而下統(tǒng)籌發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通力合作保障兩節(jié)期間困難群眾兜底保障工作全面開花。截止目前，元旦春節(jié)期間疫情防控駐點走訪摸排困難群眾預(yù)計5萬余人次，發(fā)放慰問金（物）86.2萬元。

政策賦能，強化基本生活救助。進一步完善最低生活保障制度，擴大低保保障范圍，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員納入低保。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者采取“單人戶”納入低保等措施予以保障。整合基層主動發(fā)現(xiàn)力量，完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，形成“一套表、一張網(wǎng)、整件事”閉環(huán)式工作機制。加快新申請救助對象的調(diào)查工作，及時召開評審會，將符合條件的困難群眾納入救助范圍。對難以就業(yè)或者較長時間無法獲得收入的，根據(jù)家庭實際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。鎮(zhèn)（街道）自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，完成審核確認(rèn)工作。根據(jù)疫情形勢可暫緩低保退出工作，提高困難群眾抵御風(fēng)險能力。截至目前，累計保障農(nóng)村低保對象42.05萬人次，支出資金2.18億元；累計保障城市低保對象17.81萬人，支出資金1.06億元。積極開展城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員一次性生活補貼增發(fā)工作。截至目前，全市共發(fā)放一次性生活補貼1373.51萬元，惠及55672名城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員；及時啟動價格臨時補貼工作，為低保、特困、孤兒等困難群體共發(fā)放資金527.42萬元，惠及17.58萬人次。

資金傾斜，加大臨時救助力度。健全完善鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，鎮(zhèn)（街道）審批額度提高到低保標(biāo)準(zhǔn)的6倍。對符合條件的監(jiān)測戶，因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件和遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的，簡化審批環(huán)節(jié)，開展先行救助。對于急難型臨時救助，鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）民政部門可“小金額”先行救助，事后補充說明。對于重大生活困難的，可采取“一事一議”提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，通過“跟進救助”“一次審批、分階段救助”實施。截至目前，臨時救助1112人次，支出資金392.21萬元。

多管齊下，夯實特困人員生活底線。特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲，基本生活標(biāo)準(zhǔn)原則上按照不低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。持續(xù)推進簽訂委托照料協(xié)議，落實走訪照料責(zé)任。通過購買住院護理保險等方式，提升特困人員照料護理水平，做到“平日有人照應(yīng)，生病有人看護”。截至目前，累計保障特困供養(yǎng)人員67678人次，支出資金6662.00萬元。從村(居)民委員會黨員干部中選擇確定探視責(zé)任人，確保每天上門一次探訪失能半失能分散供養(yǎng)特困人員、每周上門不少于兩次探訪分散特困供養(yǎng)人員，及時了解供養(yǎng)特困人員實際生活狀況和委托照料服務(wù)落實情況。截止目前，共累計上門服務(wù)13萬余人次。

動態(tài)監(jiān)測，凸顯社會救助時效。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制、信息共享機制，借助低收入動態(tài)監(jiān)測平臺，定期與醫(yī)保等部門掌握的大病患者、脫貧不穩(wěn)定人口、重度殘疾、失業(yè)人員等開展數(shù)據(jù)比對，篩查存在返貧致貧風(fēng)險的低收入人口，建立匯集低保、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等信息的低收入人口數(shù)據(jù)庫。依托淮北市家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，加強部門配合提高工作成效，將對申請城鄉(xiāng)低保、特困人員救助、臨時救助等社會救助項目的家庭經(jīng)濟狀況進行聯(lián)網(wǎng)核查，做好困難人員摸排，精準(zhǔn)掌握申請人群的第一手資料，開展有效預(yù)警幫扶。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村（社 區(qū)）工作人員、社會救助協(xié)理員、網(wǎng)格員、專業(yè)社工和志愿者等力量通過上門走訪等方式，對轄區(qū)內(nèi)住戶開展了一輪全覆蓋排查，嚴(yán)格落實社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，在主動發(fā)現(xiàn)機制上做細做實，將符合條件的困難群眾按規(guī)定及時納入低保、特困人員救助供養(yǎng)等保障范圍。截至目前，全市納入低保邊緣人口145戶267人、脫貧不穩(wěn)定205戶539人、邊緣易致貧660戶1707人、突發(fā)嚴(yán)重困難297戶962人、支出型困難家庭70戶170人。