一個(gè)靚號(hào)協(xié)議套餐20年？通信套餐“易升難降”，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“千難萬難”

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來源：揚(yáng)子晚報(bào)

揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)10月26日訊（記者 萬凌云 通訊員 陳紅生）升級(jí)通信套餐，往往一個(gè)電話或者在網(wǎng)上就能輕松辦理。然而，同樣是調(diào)整套餐，降低費(fèi)用時(shí)，卻遠(yuǎn)比升級(jí)復(fù)雜得多，引起消費(fèi)者不滿。還有一些運(yùn)營(yíng)商在消費(fèi)者辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，人為設(shè)置轉(zhuǎn)網(wǎng)障礙，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

近日，消費(fèi)者潘女士向鎮(zhèn)江消協(xié)投訴，她用的手機(jī)號(hào)碼是單位統(tǒng)一辦理的集團(tuán)號(hào)，三年之前覺得流量不夠用，就把流量套餐從29元升級(jí)到59元。最近，家中新裝了另外一家運(yùn)營(yíng)商的寬帶，可以捆綁一個(gè)手機(jī)號(hào)，每月贈(zèng)送流量20G。她就想把原先的手機(jī)流量套餐取消，改成保號(hào)套餐。去營(yíng)業(yè)廳的時(shí)候，工作人員告知套餐還沒有到期，不能辦理。等到期了，她再次去營(yíng)業(yè)廳辦理，又被告知，營(yíng)業(yè)廳沒有辦理權(quán)限，只能先登記，等待專員反饋聯(lián)系，或者去歸屬地線下營(yíng)業(yè)廳辦理。可是，十多天過去了，潘女士卻沒有接到專員聯(lián)系電話。

后經(jīng)鎮(zhèn)江消協(xié)協(xié)調(diào)，運(yùn)營(yíng)商才為潘女士辦理了保號(hào)套餐。

無獨(dú)有偶。消費(fèi)者張先生投訴稱，想降低通信套餐費(fèi)用，每次去營(yíng)業(yè)廳時(shí)，工作人員都是告知先登記，就是拖著不辦理。同樣是投訴后才得以解決。

消費(fèi)者沈先生去營(yíng)業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)，工作人員告知原先的運(yùn)營(yíng)商不出當(dāng)月賬單，無法辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

消費(fèi)者楊先生投訴稱，最近去通信營(yíng)業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)時(shí)，工作人員告知其手機(jī)號(hào)有一個(gè)靚號(hào)協(xié)議套餐20年，不能辦理。楊先生稱，“如果辦卡時(shí)，工作人員告知我說有20年協(xié)議，我是不可能辦理的！”

鎮(zhèn)江消協(xié)認(rèn)為，通信運(yùn)營(yíng)商區(qū)別對(duì)待套餐升級(jí)和降檔屬違約行為。按照“消法”第九條“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利?！奔肮I(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)營(yíng)銷行為的通知》第七條“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分尊重用戶自主選擇權(quán)。在本企業(yè)同一本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)（或業(yè)務(wù)區(qū)）內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證具有同等交易條件的同類用戶對(duì)資費(fèi)方案具有同等的選擇權(quán)利。除雙方合同另有約定外，不得以任何形式強(qiáng)制或限制用戶選擇或更改任一在售的資費(fèi)方案?！钡囊?guī)定，為消費(fèi)者升級(jí)套餐和降低套餐都屬于合同約定下應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，基于公平原則，在提供同類服務(wù)時(shí)，不應(yīng)因?qū)ψ陨硎欠裼欣兴顒e。

因此，消費(fèi)者在辦理降低套餐費(fèi)用時(shí)，也是在購買服務(wù)過程中自主選擇服務(wù)方式的行為，運(yùn)營(yíng)商無權(quán)干涉或者對(duì)此設(shè)置障礙，否則就涉嫌侵權(quán)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是消費(fèi)者的合法權(quán)益，《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》明確，不得無正當(dāng)理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)中出現(xiàn)的投訴問題，鎮(zhèn)江消協(xié)建議運(yùn)營(yíng)商，要進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照備案到工信部的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)細(xì)則制定服務(wù)流程，規(guī)范攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)，掃清攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的障礙。

再者，相關(guān)監(jiān)管部門一方面要督促運(yùn)營(yíng)商自覺尊重消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)；另一方面也要加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。
來自: iPhone客戶端