發(fā)展縣域經(jīng)濟要有特色抓手

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“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。那么，對一個地方來說，究竟如何才能找到一個富民產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)鏈怎么延長？品牌怎么打造？人才從何而來？這些都需要根據(jù)自身資源稟賦和實際情況做出判斷。位于中原腹地的河南省鹿邑縣，近年來通過發(fā)展化妝刷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)群眾脫貧致富的實踐，對做強縣域經(jīng)濟提供了一些啟示。

鹿邑是農(nóng)業(yè)大縣。20世紀(jì)80年代，在大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策環(huán)境下，當(dāng)?shù)鼗谪S富的糧食資源，發(fā)展釀酒等食品加工業(yè)；基于秸稈資源，發(fā)展草編手工業(yè)；基于山羊資源，發(fā)展皮革加工及尾毛加工業(yè)，逐漸形成“水、草、皮、毛”四大縣域工業(yè)。在市場經(jīng)濟浪潮中，哪個產(chǎn)業(yè)能成為一個合適的突破口？

經(jīng)過多年探索，當(dāng)?shù)貙⒛抗饩劢沟轿裁庸ど?。原因在于，尾毛加工在?dāng)?shù)赜行酆竦馁Y源優(yōu)勢，從業(yè)者甚多，屬于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；短板也很明顯——對群眾脫貧致富的帶動作用還沒有很好發(fā)揮出來。出人意料的是，很多鹿邑老鄉(xiāng)在外打工，從事尾毛加工，一部分人還當(dāng)上了老板。于是，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了發(fā)揮優(yōu)勢、彌補短板的思路。通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，變做尾毛加工為做化妝刷，變原料供應(yīng)為生產(chǎn)終端產(chǎn)品，逐漸形成配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈；實施“鳳還巢”等政策措施，鼓勵老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；不斷設(shè)計新品、打造品牌，逐漸做大做強了化妝刷產(chǎn)業(yè)。

分析鹿邑富起來的因素，有這么幾點值得關(guān)注。一是縣域經(jīng)濟要發(fā)展，關(guān)鍵靠特色產(chǎn)業(yè)。鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)的成功告訴我們，小刷子這樣的“草根經(jīng)濟”也能長成“參天大樹”。訣竅在于，要立足自身優(yōu)勢資源，因地因時因勢制宜，把更多依托本土資源發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，變成縣域經(jīng)濟的“金字招牌”、群眾增收的“金飯碗”。二是順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，為人才、資金、技術(shù)等要素流動“修渠引水”。推動在外打工、創(chuàng)業(yè)人員和年輕一代回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不僅需要親情、友情、鄉(xiāng)情，還需要營造良好的投資環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有吸引力的資金政策支持。三是觀念和思維轉(zhuǎn)變。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的觀念。同樣是尾毛加工，以前只能做原料供應(yīng)商，但只要思維升級了、技術(shù)更新了，就能變成產(chǎn)品制造商、品牌創(chuàng)造者，就能做產(chǎn)業(yè)“鏈主”，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈、豐富價值鏈。

放眼全國，福建晉江20多年來心無旁騖做實業(yè)、江蘇丹陽聚力發(fā)展眼鏡產(chǎn)業(yè)、山西清徐擦亮老陳醋品牌……各地在不斷做強做優(yōu)縣域經(jīng)濟的過程中，每個階段都有那么幾把新的“刷子”。事實證明，只要把發(fā)展思路聚焦到科技賦能、創(chuàng)新開道、數(shù)字升級上來，把塑造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和深化“放管服”改革、激發(fā)縣域發(fā)展活力結(jié)合起來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能從“一時旺”變?yōu)椤耙恢蓖?，“一業(yè)興”也能帶動當(dāng)?shù)匕傩崭黄饋怼?br /> 來自: iPhone客戶端

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一個民族的復(fù)興，需要強大的物質(zhì)力量，也需要強大的精神力量