租用院落發(fā)現(xiàn)砂石，非法開采要賠償

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原標(biāo)題：租用院落發(fā)現(xiàn)砂石，非法開采要賠償

本報(bào)訊（記者簡(jiǎn)潔 通訊員孫國(guó) 趙靜）仲春時(shí)節(jié)，當(dāng)北京市大興區(qū)檢察院第六檢察部檢察官徐金海與同事再次來(lái)到一處院落，查看一起非法采砂及非法填埋垃圾案的整改情況時(shí)，看到以前堆放垃圾的地方已經(jīng)被嫩綠的小麥苗覆蓋。

2022年1月，大興區(qū)檢察院刑事檢察部門在辦案時(shí)，發(fā)現(xiàn)某地有填埋建筑垃圾、生活垃圾的情況，遂將該線索移送第六檢察部。徐金海所帶領(lǐng)的公益訴訟辦案組審查線索后，立即前往現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查?！吧姘脯F(xiàn)場(chǎng)面積很大，雖然表層覆蓋了一層好土，但可以清楚地看到露在外面的建筑垃圾、生活垃圾，稍微往下一挖，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有更多的垃圾，造成地表耕植層明顯受損，土地原有功能被破壞，原始地形地貌嚴(yán)重改變，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益?！毙旖鸷Ｈ匀挥浀卯?dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看到的情況。

經(jīng)深入調(diào)查，辦案組發(fā)現(xiàn)，2021年9月至12月，杜某承包了大興區(qū)一處院落（此前為農(nóng)用地，后被用于修建院落），用于停放工程機(jī)械車輛。在一次收拾院落的過(guò)程中，杜某偶然發(fā)現(xiàn)地下是砂石，便動(dòng)了挖出來(lái)賺錢的心思。在未取得采砂許可證的情況下，杜某挖砂售賣，采砂完成后，又在沒有建筑垃圾消納許可證的情況下，用建筑垃圾和生活垃圾對(duì)非法采砂形成的采砂坑進(jìn)行回填和覆土。經(jīng)評(píng)估，涉案地塊總面積9.7畝，涉及采砂量2萬(wàn)余噸，現(xiàn)場(chǎng)堆存和填埋的建筑垃圾總量為9000余立方米，重約2萬(wàn)噸，非法盈利76萬(wàn)余元。

“雖然杜某因非法采砂會(huì)受到刑事處罰，但其行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞若不能及時(shí)得到修復(fù)，可能形成‘個(gè)人破壞—公共利益受害—政府買單’的困局。”徐金海說(shuō)。

2022年1月，大興區(qū)檢察院對(duì)杜某非法采砂損害生態(tài)環(huán)境案進(jìn)行了民事公益訴訟訴前公告，公告期間大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)積極支持大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

“最初，杜某對(duì)自己既要承擔(dān)刑事責(zé)任又要承擔(dān)賠償修復(fù)的民事責(zé)任存在抗拒心理。”因此，辦案組多次對(duì)杜某開展釋法說(shuō)理，講清其行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害后果，并告知其積極承擔(dān)修復(fù)責(zé)任可作為從輕處罰情節(jié)。漸漸地，杜某從一開始的反感、抗拒轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極配合。2022年5月，在辦案組的推動(dòng)下，杜某與大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局簽訂《生態(tài)損害賠償協(xié)議》，約定由杜某實(shí)施涉案地塊的生態(tài)功能修復(fù)工作。隨后，大興區(qū)法院以非法采礦罪判處被告人杜某有期徒刑三年，緩刑四年，沒收違法所得76萬(wàn)余元。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)怠于職責(zé)的問(wèn)題，2022年9月，大興區(qū)檢察院向相關(guān)單位制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法全面履職，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。收到檢察建議后，相關(guān)單位高度重視，及時(shí)開展整改工作，對(duì)群眾開展宣傳教育，有效遏制了轄區(qū)違法堆放及填埋建筑垃圾的現(xiàn)象。（簡(jiǎn)潔 孫國(guó) 趙靜）

責(zé)任編輯:小云
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