為什么查閱檔案時(shí)要禁止拍照？

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《干部人事檔案工作條例》第三十條規(guī)定：干部人事檔案利用的方式，主要有查借閱、復(fù)制和摘錄等。


《條例》很清楚地規(guī)定：檔案的利用方式，是沒有“拍照”這一方式的。


現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了，人手一臺(tái)手機(jī)，如果在查借閱檔案的時(shí)候，可以進(jìn)行拍照，那真是既方便，又快捷，可以大大提升檔案的利用率，那么好的事情，為什么沒有普及呢？


作者查了一下檔案的有關(guān)法規(guī)，似乎沒有哪一條明文規(guī)定說不可以拍照，連《干部人事檔案工作條例》第三十九條：嚴(yán)禁擅自提供、摘錄、復(fù)制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案。這里都只是說禁止“擅自拍攝”，沒有說不可以。


那是不是在領(lǐng)導(dǎo)審批同意的情況下，還是可以拍攝的？事實(shí)還是不可以拍照。那到底是哪里的口口相傳，認(rèn)為不可以拍照呢？


作者進(jìn)行了猜想，認(rèn)為主要原因如下：


一、人事檔案是秘密等級(jí)，不宜公開

根據(jù)《保密法》規(guī)定：我國國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。


秘密級(jí)別是指一般的國家秘密, 泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害。地(市)、縣(市)管理干部和相應(yīng)級(jí)別的單位管理干部（省部級(jí)和國家級(jí)，基本更高）的名冊及其掌握的后備干部名冊，屬于工作秘密,不得擅自擴(kuò)散和公布。


很明顯，縣級(jí)以上管檔單位的人事檔案至少也是秘密級(jí)以上，如果檔案被拍照很容易在個(gè)人通信設(shè)備上留下記錄和痕跡，不利于檔案的保密性。


二、拍攝存在泄密的風(fēng)險(xiǎn)

《檔案法》規(guī)定：屬于國家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。

1.嚴(yán)禁使用非涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)布或傳遞國家秘密信息；


2.嚴(yán)禁使用專門用于非涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)從涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)內(nèi)拷貝信息。

現(xiàn)在人人都有手機(jī)，換一句話說，人人都有非涉密設(shè)備。拍照的檔案內(nèi)容，很容易通過互聯(lián)網(wǎng)泄密到境外，所以不允許拍照的目的也是為了防止秘密信息通過互聯(lián)網(wǎng)泄露出去。


三、防止檔案材料被1:1偽造

按照檔案管理的辦法，干部本人是不能查借閱自己的檔案的，而且還有查閱人員是黨員身份等要求，這一切都是為了保密，防止檔案材料被偽造。


嚴(yán)格來說，查檔人員利用檔案的時(shí)候，一般只允許摘錄關(guān)鍵信息。這樣查檔人員如果想要偽造和撤換檔案內(nèi)的材料，難度是非常大的，因?yàn)椴磺宄浶畔⑺诓牧系囊?guī)格、大小、樣式等，想要偽造，難上加難。


有人說，可以復(fù)印檔案材料啊，復(fù)印后就可以偽造了。其實(shí)就算可以復(fù)印檔案，也建議不能彩色復(fù)印，只能黑白復(fù)印。這樣就算想偽造材料，也不知道哪一部分信息是彩色的，從而增加偽造難度。


文末提個(gè)醒，看看泄露國家秘密要承擔(dān)什么法律責(zé)任。


根據(jù)《保密法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定：

1.違反《保密法》規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。


2.為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。


3.違反《保密法》規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。
來自: iPhone客戶端