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2022年以來,淮北檢察機關(guān)聚焦民生需求,以深入推進“檢察藍”助力解決農(nóng)民工討薪問題專項行動為抓手,推進欠薪問題在法治軌道上依法治理,助力解決農(nóng)民工討薪工作得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認可。截至目前,幫助590名農(nóng)民工追討被欠工資報酬1185.77萬余元,向行政機關(guān)發(fā)出的社會治理類檢察建議均得到采納。
立足辦案,助力欠薪問題“法治治理”。全市兩級檢察機關(guān)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”與修復(fù)性司法理念,對有和解意愿的雙方當(dāng)事人深入開展釋法說理,爭取以最少的司法資源解決糾紛,降低農(nóng)民工討薪的維權(quán)難度和時間。對經(jīng)釋法說理拒不支付,涉嫌拒不支付勞動者報酬罪的,加大監(jiān)督力度,及時移送刑事檢察部門。聚焦存在拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建筑企業(yè)、外賣送餐、快遞等重點行業(yè),簡化案件受理程序,綜合運用提供法律咨詢、提出支持起訴意見、協(xié)調(diào)提供法律援助等方式,為農(nóng)民工維權(quán)提供檢察支持。杜集區(qū)人民檢察院辦理的某樓盤開發(fā)商拖欠巨額農(nóng)民工工資案,經(jīng)全市兩級檢察機關(guān)、人社部門與公安機關(guān)的通力協(xié)作,涉案樓盤已陸續(xù)支付農(nóng)民工工資468人次,共計1090.77萬余元。
內(nèi)外聯(lián)動,助力欠薪問題“系統(tǒng)治理”。建立以民事行政檢察部門為責(zé)任主體,刑事檢察部門、控告申訴部門等共同配合的線索移送、辦案協(xié)作機制,全面發(fā)揮民事檢察、行政檢察、刑事檢察職能,提升監(jiān)督辦案效果。依托“府檢聯(lián)動”工作機制,主動加強與公安、法院、人社、信訪等部門協(xié)作,通過會簽文件、召開聯(lián)席會議等方式,建立信息共享、線索移送、聯(lián)動會商等機制。聯(lián)合市人社局共同印發(fā)的《關(guān)于建立淮北市保障農(nóng)民工工資支付檢察監(jiān)督與勞動保障監(jiān)察協(xié)作機制的意見》,被最高檢全文刊載向全國推廣。
聚焦源頭,助力欠薪問題“訴源治理”。針對履職中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法盲點、痛點、堵點,積極提出檢察建議,加大對欠薪主體的懲治力度,推動行政機關(guān)落實落細相關(guān)制度,力爭既保障民生,又護航民企。在辦理陳某與杜集區(qū)人社局勞動保障行政監(jiān)察糾紛案中,市人民檢察院發(fā)現(xiàn)存在非法轉(zhuǎn)包、分包,導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保障、農(nóng)民工工資得不到及時支付等問題,在提請抗訴的同時,向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,推動杜集區(qū)對全區(qū)工程非法轉(zhuǎn)包、分包等違法行為的查處。積極宣傳檢察支持起訴職能及根治欠薪工作,加強對農(nóng)民工切身利益相關(guān)法律法規(guī)與典型案例的宣傳,擴大社會影響。與民法典宣傳相結(jié)合,深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、工地等重點地區(qū),積極主動提供政策咨詢服務(wù)和法律支持幫助,摸排案件線索,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
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