安徽省應(yīng)急管理廳發(fā)布重要通知！

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關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品

安全生產(chǎn)工作的通知

當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入新階段，隨著全國(guó)疫情防控政策的不斷優(yōu)化，各地持續(xù)加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作力度，化工、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、面臨新形勢(shì)、迎來(lái)新挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制事故，省安委辦現(xiàn)提出以下工作要求：



一、進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全

各地、各有關(guān)部門要深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，以扎實(shí)的科學(xué)實(shí)踐推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終把安全發(fā)展理念貫穿地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終，以如臨深淵、如履薄冰的緊迫感，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松，堅(jiān)決摒棄麻痹思想和僥幸心理。要以化工園區(qū)“一園一策”安全整治提升為重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格依規(guī)控制高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目入園，嚴(yán)格評(píng)估產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁淘汰落后產(chǎn)能異地落戶和入園進(jìn)區(qū)，不斷加快園區(qū)智能化管控平臺(tái)建設(shè)，不斷推進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展水平。



二、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，深化各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)；要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，深化各級(jí)各有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)；要不斷深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組特別是一線作業(yè)人員，打通安全責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。當(dāng)前，要繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條硬措施以及省安委會(huì)105條具體工作舉措深化落實(shí)，并扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)狠抓”專項(xiàng)行動(dòng)在化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落地見效，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。



三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

各地、各有關(guān)部門要聚焦“一防三提升”工作要求，持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，不斷完善落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。要持續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保制度，確保各類安全設(shè)施有效運(yùn)行、安全措施落實(shí)到位。要強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)管控，嚴(yán)格落實(shí)開（停）車、檢（維）修管理制度，從嚴(yán)審批動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，配強(qiáng)監(jiān)護(hù)力量，堅(jiān)決杜絕違規(guī)簡(jiǎn)化工作流程、違規(guī)減少作業(yè)人員配備等問(wèn)題發(fā)生，以零容忍態(tài)度查處特殊作業(yè)違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化承包商安全管理，對(duì)承包商進(jìn)廠（場(chǎng)）人員每日進(jìn)行審查審核，嚴(yán)防承包商違規(guī)調(diào)配人員、使用不具備安全資格的特種作業(yè)人員、出現(xiàn)違規(guī)違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生，而引發(fā)事故。要強(qiáng)化危險(xiǎn)物料調(diào)配，防止引發(fā)漲庫(kù)問(wèn)題，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大和風(fēng)險(xiǎn)外溢。要加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)、僵尸廠房、僵尸設(shè)備的排查監(jiān)控力度，嚴(yán)防非法違法“小化工”死灰復(fù)燃，引發(fā)“黑天鵝”安全事故。要針對(duì)疫情防控新形勢(shì)下企業(yè)停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)頻繁特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施和預(yù)案，合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和裝置負(fù)荷，防止無(wú)序?qū)嵤╅_（停）車，杜絕強(qiáng)行開（停）車。



四、進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管

各地、各有關(guān)部門要針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管，分析不同時(shí)段、不同環(huán)節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)行開展風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)和管控，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，切實(shí)防范事故發(fā)生。要嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本安全條件，從嚴(yán)把好安全許可關(guān)，對(duì)不符合安全條件的，依法采取停業(yè)整頓、撤銷經(jīng)營(yíng)許可等措施。要督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、銷售企業(yè)（點(diǎn)）持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品庫(kù)存日常監(jiān)控，以銷量定進(jìn)貨量，庫(kù)存達(dá)到核定儲(chǔ)量上限的，立即停止進(jìn)貨；實(shí)行禁限放的縣（市、區(qū)）內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)提前減少產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)量，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法工作力度，從嚴(yán)查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品、超量?jī)?chǔ)存、超量向零售店（點(diǎn)）配送、向無(wú)證零售店（點(diǎn)）配送，以及違反煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”規(guī)定等行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)地區(qū)、非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注禁限放區(qū)域、省市縣交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租房屋、廢棄廠房等易出現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的區(qū)域，定期開展排查檢查，充分利用舉報(bào)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)的群眾舉報(bào)線索，從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。



五、進(jìn)一步發(fā)揮防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的作用

各地要持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，采取線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。要定期抽查調(diào)閱安全承諾相關(guān)材料，核查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履職的情況；要采取省、市、縣和化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)方式對(duì)企業(yè)動(dòng)火、受限空間、盲板抽（堵）3類特殊作業(yè)實(shí)施事前和事中監(jiān)管，及時(shí)調(diào)閱特殊作業(yè)票廣泛開展線上監(jiān)管；要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息推送和跟蹤督辦，及時(shí)開展各類報(bào)警數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，充分利用統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)有效實(shí)施報(bào)警處置、高效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制和開展隱患排查治理。要督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)維和管理，監(jiān)管部門要有針對(duì)性的開展現(xiàn)場(chǎng)核查抽查，確保高效運(yùn)行。對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期預(yù)警處置不及時(shí)、弄虛作假欺上瞞下等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。



六、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

冬季低溫、冰凍、雨雪等極端惡劣天氣增多，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多、安全風(fēng)險(xiǎn)增大。各地、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要提前做好風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)落細(xì)防凍、防凝、防泄漏、防靜電等冬防措施，防止因設(shè)備設(shè)施及管道閥門凍裂導(dǎo)致物料泄漏發(fā)生事故。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位，加大巡查檢查頻次，確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測(cè)儀表、有毒和可燃?xì)怏w報(bào)警、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶“病”運(yùn)行。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，完善事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案，持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備管理，定期組織企業(yè)專職救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練和效果評(píng)估，確保發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后第一時(shí)間科學(xué)安全有效處置。




信息來(lái)源：安徽省應(yīng)急管理廳

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