司法局介入調(diào)查“貴州一中學(xué)7兩花椒過(guò)期被罰6.5萬(wàn)

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司法局介入調(diào)查“貴州一中學(xué)7兩花椒過(guò)期被罰6.5萬(wàn)元”事件

上游新聞
2022-07-12 14:41重慶晨報(bào)上游新聞官方帳號(hào)
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6月27日，貴州畢節(jié)納雍縣羊場(chǎng)中學(xué)食堂7兩花椒顆粒被認(rèn)定過(guò)期，面臨6.5萬(wàn)元處罰，引發(fā)網(wǎng)友熱議。7月6日，納雍縣市監(jiān)局維新分局稱，其程序合法證據(jù)充分，校方不服可行政復(fù)議或行政訴訟。7月12日，納雍縣司法局向上游新聞（報(bào)料郵箱baoliaosy@163.com）記者表示：“司法局已經(jīng)介入調(diào)查，屆時(shí)會(huì)公布結(jié)果。”

校方未提供過(guò)期花椒粒相關(guān)憑證

上游新聞?dòng)浾咴诩{雍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（納市監(jiān)處罰〔2022〕145號(hào)）上看到：“2022年3月14日，我局執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)校食堂及校園周邊食品安全行政執(zhí)法檢查，在納雍縣羊場(chǎng)中學(xué)校長(zhǎng)某某某陪同下，依法對(duì)納雍縣羊場(chǎng)中學(xué)進(jìn)行檢查，在其食堂操作間內(nèi)儲(chǔ)物架上發(fā)現(xiàn)有已使用過(guò)的超過(guò)保質(zhì)期的食品原料：花椒粒1袋，外包裝袋上貼有標(biāo)簽，標(biāo)簽上名稱為花椒粒，生產(chǎn)廠商為貴州味源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，生產(chǎn)日期：2021年5月13日，保質(zhì)期：3個(gè)月，配送日期為2021年6月3日，現(xiàn)場(chǎng)稱重0.35Kg（7兩，記者注），當(dāng)事人未提供進(jìn)購(gòu)清單和進(jìn)貨備驗(yàn)記錄。”納雍縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)結(jié)合自由裁量的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人（納雍縣羊場(chǎng)中學(xué)）處以罰款人民幣65000元。


中學(xué)0.35Kg花椒粒過(guò)期，被罰6.5萬(wàn)元 視頻截圖

對(duì)于市監(jiān)局的處罰決定，學(xué)校老師向媒體表示，引發(fā)爭(zhēng)議的花椒顆粒系工作人員臨時(shí)自行采購(gòu)，屬于裸裝的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，為避免包裝袋破漏，于是將其放在食堂遺棄的分裝袋內(nèi)，市監(jiān)局便以分裝袋上原有的生產(chǎn)日期標(biāo)簽作為過(guò)期處罰的依據(jù)。羊場(chǎng)中學(xué)認(rèn)為，市監(jiān)局下發(fā)的處罰決定書適用法律錯(cuò)誤。7月6日，納雍縣市監(jiān)局維新分局局長(zhǎng)張剛告訴媒體：“這是狡辯，證據(jù)方面，在學(xué)校財(cái)務(wù)那里沒(méi)有（查到購(gòu)買花椒的收支記錄）賬，學(xué)校說(shuō)的話是不予采信的。這個(gè)是農(nóng)商互聯(lián)的預(yù)包裝食品，不是散裝的花椒，有證據(jù)支持，案件通過(guò)了縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的法制核審。校方若對(duì)處罰決定不服，可以向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。”據(jù)記者了解，市監(jiān)局找供貨商核實(shí)過(guò)，但核實(shí)結(jié)果未作公布。

申請(qǐng)行政復(fù)議后司法局介入調(diào)查

7月11日，納雍縣羊場(chǎng)中學(xué)知情人士向上游新聞?dòng)浾咄嘎叮骸?兩花椒粒過(guò)期被罰6.5萬(wàn)元，校方已向上級(jí)部門申請(qǐng)行政復(fù)議?！?月12日，上游新聞?dòng)浾呦虺袚?dān)行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作的納雍縣司法局求證，相關(guān)工作人員告訴記者：“司法局已介入調(diào)查此事，屆時(shí)會(huì)公布結(jié)果。”


羊場(chǎng)中學(xué)

重慶執(zhí)業(yè)律師聶煒昌告訴上游新聞?dòng)浾撸骸啊妒称钒踩ā返谝话俣臈l規(guī)定：用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品，貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。從法律依據(jù)上看，納雍縣市監(jiān)局的處理有法可依。不過(guò)，在行政執(zhí)法活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)食品違法行為作出處罰，除了應(yīng)當(dāng)遵循《食品安全法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵循《行政處罰法》的規(guī)定。比如，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰，還必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)，在本案中，如果7兩花椒確屬于過(guò)期，處罰也應(yīng)適當(dāng)，與學(xué)校的違法行為相適應(yīng)，而本案中行政機(jī)關(guān)的行政處罰，有過(guò)度之嫌。另外，如報(bào)道所述，學(xué)校已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，如果學(xué)校確能提供相應(yīng)購(gòu)買單據(jù)，證明這7兩花椒粒不存在過(guò)期的情況，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該撤銷前述行政處罰決定。”

上游新聞?dòng)浾?馮盛雍
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