凱洋公司、浩涵公司涉疫情犯罪案件二審宣判 大連中院

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凱洋公司、浩涵公司涉疫情犯罪案件二審宣判
大連中院 新聞大連 2022-05-17 15:14

日前，大連市中級(jí)人民法院對(duì)大連凱洋世界海鮮股份有限公司、大連浩涵企業(yè)管理有限公司妨害傳染病防治上訴兩案，依法進(jìn)行二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持原判。

凱洋公司妨害傳染病防治案

開發(fā)區(qū)法院一審認(rèn)定，凱洋公司系大連凱洋集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱凱洋集團(tuán)）下屬企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品收購(gòu)、加工、零售批發(fā)、進(jìn)出口等冷鏈產(chǎn)業(yè)。
2020年1月20日，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱新冠肺炎）納入《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。凱洋集團(tuán)根據(jù)上述規(guī)定制定了《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控預(yù)案》《疫情防控期間復(fù)工的管理規(guī)定》，按照有關(guān)規(guī)定成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)疫情防控舉措作出了具體規(guī)定。魏某凱作為凱洋公司法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，系凱洋集團(tuán)新冠病毒感染疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)公司內(nèi)外新型冠狀病毒感染疫情防控工作。于某系凱洋集團(tuán)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)集團(tuán)院內(nèi)范圍疫情防控工作。高某系凱洋公司生產(chǎn)部部門經(jīng)理，吳某畔系凱洋公司生產(chǎn)部副主任，對(duì)生產(chǎn)部門內(nèi)的疫情防控負(fù)有職責(zé)。
隨著全國(guó)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”形勢(shì)的進(jìn)行，在公司生產(chǎn)訂單激增的情況下，凱洋公司不再按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行疫情防控措施，致使相關(guān)防疫制度形同虛設(shè)。自2020年6月至同年7月，先后發(fā)生了北京新發(fā)地市場(chǎng)內(nèi)有多名人員因接觸冷鏈產(chǎn)品導(dǎo)致成為新冠肺炎確診患者，以及大連海關(guān)查獲南美厄瓜多爾白蝦外包裝物存在新冠肺炎病毒等事件的情況下，凱洋公司未能根據(jù)已報(bào)道的全國(guó)因冷鏈產(chǎn)品傳播疫情的相關(guān)事件和疫情的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)于接觸冷鏈產(chǎn)品人員的防疫措施給予高度重視，也未根據(jù)凱洋公司的實(shí)際情況，對(duì)于公司制訂的新冠肺炎防控預(yù)案及時(shí)作出調(diào)整，亦未安排對(duì)進(jìn)口海鮮產(chǎn)品開展檢測(cè)工作，而是違反防疫的相關(guān)規(guī)定組織購(gòu)物節(jié)促銷等大規(guī)模人員聚集活動(dòng)。2020年6月18日，大連市甘井子區(qū)政府調(diào)研凱洋公司，要求對(duì)一線食品加工工人開展全面核酸檢測(cè)，做到“應(yīng)檢盡檢”，并對(duì)進(jìn)口海鮮產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。凱洋公司僅安排部分長(zhǎng)期在車間生產(chǎn)的員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，未達(dá)到“應(yīng)檢盡檢”，亦未安排對(duì)進(jìn)口海鮮產(chǎn)品開展檢測(cè)工作。
自2020年7月9日，凱洋公司海鮮產(chǎn)品生產(chǎn)車間原料加工組有多名員工陸續(xù)出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等疑似感染新冠肺炎的癥狀，并有部分員工向負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)的被告人吳某畔請(qǐng)假，吳某畔將上述情況向高某匯報(bào)，但二人并未按照疫情防控規(guī)定進(jìn)行合規(guī)處置，亦未及時(shí)如實(shí)向公司匯報(bào)上述情況，還準(zhǔn)許出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀的員工任意離開公司并去往他處，最終引起疫情在凱洋海鮮公司內(nèi)聚集性爆發(fā)，迅速由凱洋公司擴(kuò)散至大連市社會(huì)各個(gè)層面，并傳播至外省、市，導(dǎo)致國(guó)家重大財(cái)產(chǎn)損失。
法院認(rèn)為，凱洋公司違反傳染病防治法的規(guī)定，在新冠肺炎防治期間拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的傳染病預(yù)防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播，且后果特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成妨害傳染病防治罪。被告人魏某凱、于某、高某、吳某畔作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。綜合被告單位和各被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金人民幣五十萬元，判處該公司四名主管人員和其他直接責(zé)任人員四年六個(gè)月到三年三個(gè)月不等有期徒刑。
宣判后，原審被告單位、原審被告人均不服，提出上訴。大連中院依法組成合議庭，經(jīng)訊問上訴人，聽取辯護(hù)人意見，認(rèn)為一審認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂裁定駁回上訴，維持原判。


浩涵公司妨害傳染病防治案

開發(fā)區(qū)法院一審認(rèn)定，被告單位浩涵公司主要經(jīng)營(yíng)港口貨物裝卸搬運(yùn)、人力資源服務(wù)等業(yè)務(wù)。被告人付某浩為該公司實(shí)際控制人。被告人付某軍系付某浩之子，為該公司法定代表人、執(zhí)行董事，協(xié)助付某浩管理公司，主要負(fù)責(zé)后勤工作。被告人張某勇系該公司經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)港口貨物裝卸搬運(yùn)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。


2020年11月中旬，載有進(jìn)口冷鏈貨品的某外籍貨輪?？看筮B港大窯灣碼頭。2020年12月1日至12月12日，受被告人付某浩指派，被告人張某勇雇傭勞務(wù)人員對(duì)該外籍貨輪上的進(jìn)口冷鏈貨品進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)，并擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人。



在作業(yè)過程中，浩涵公司違反進(jìn)港作業(yè)人員備案且持有7日核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的疫情防控規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張某勇虛增、篡改備案作業(yè)人員名單。在搬運(yùn)作業(yè)中，該公司違反全程規(guī)范防護(hù)的要求，張某勇對(duì)作業(yè)人員疏于監(jiān)管，致使作業(yè)人員存在未按要求佩戴隔離面罩、防護(hù)服外套棉衣、穿著防護(hù)服就餐、在作業(yè)船上喝水等多項(xiàng)違規(guī)行為。



在作業(yè)人員管理上，該公司未嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理規(guī)定，被告人付某軍在受被告人付某浩指派給作業(yè)人員安排住宿旅店時(shí)，未將住宿人員從事進(jìn)口冷鏈貨品搬運(yùn)和閉環(huán)管理的要求告知旅店經(jīng)營(yíng)者，作業(yè)人員住宿的旅店正常面向社會(huì)營(yíng)業(yè)，作業(yè)人員下班后經(jīng)常出入人員密集的多個(gè)公共場(chǎng)所。被告人張某勇還組織后被證實(shí)感染新冠病毒的多名作業(yè)人員幫其搬家，并到飯店聚餐，使病毒傳播擴(kuò)散到社會(huì)居民生活小區(qū)。該公司對(duì)中途離職的作業(yè)人員監(jiān)管不到位，付某浩和張某勇未執(zhí)行離職人員隔離、核酸檢測(cè)、跟蹤14天內(nèi)健康狀況的防疫規(guī)定，一名后被證實(shí)感染新冠病毒的作業(yè)人員未經(jīng)隔離、核酸檢測(cè)離職，并進(jìn)入某商廈活動(dòng)，導(dǎo)致該商廈內(nèi)多名商戶和顧客感染。



被告單位上述違反疫情防控規(guī)定的行為，導(dǎo)致新冠病毒由進(jìn)口冷鏈貨品向社會(huì)面擴(kuò)散傳播。自2020年12月15日發(fā)現(xiàn)受雇于被告單位的4例新冠病毒無癥狀感染者以來，此次疫情共發(fā)現(xiàn)確診病例及無癥狀感染者83人。



法院認(rèn)為，在進(jìn)口冷鏈貨品疫情防控工作面臨巨大壓力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，浩涵公司違反傳染病防治法的規(guī)定，在新冠疫情防治期間拒不執(zhí)行依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起新冠病毒傳播，后果特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪，被告人付某浩、付某軍、張某勇作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)刑事責(zé)任。綜合被告單位和各被告人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，以妨害傳染病防治罪判處該公司罰金八十萬元，判處該公司三名主管人員四年九個(gè)月到三年三個(gè)月不等有期徒刑。



宣判后，原審被告單位、原審被告人均不服，提出上訴。大連中院依法組成合議庭，經(jīng)訊問上訴人，聽取辯護(hù)人意見，認(rèn)為一審認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂裁定駁回上訴，維持原判。
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